形容建立机构的成语有哪些

乌合之众
合：聚合；众；许多人。比喻临时杂凑的、毫无组织纪律的一群人。用作贬义。一般作主语、宾语。

人浮于事
指工作中人员过多或人多事少。用作贬义。一般作谓语、宾语、定语。

盘根错节
盘：弯曲；错：交错；节：枝节。树根弯曲；枝节交错。形容纵横交错；密密麻麻。也比喻事物关系错综繁杂；难以处理。中性词。用来比喻事情复杂；也用来比喻旧势力根深蒂固；很难消除。一般作谓语、宾语、定语。

除旧更新
清除旧的，建立新的。以新的代替旧的。联合式；作谓语、定语；用于以新的代替旧的除旧更新的意思

有条不紊
紊：乱。有条理；不紊乱。用作褒义。可用在说话、做事和写文章方面。一般作谓语、定语、状语。

安营扎寨
安营：安置营房；扎寨：修筑军营栅栏。原指暂时停止军队行动安置营帐；并在四周修筑栅栏；使军队驻扎下来。后有时借指建立临时的建设基地。表示军队驻扎下来；也表示建立临时的建设基地。一般作谓语。

纠缠不清
纠结缠绕在一起；理不清楚。形容纷乱；使人不易分辨清楚。含贬义。一般作谓语、宾语。

根深蒂固
蒂：瓜、果和茎、枝相连的部分；固：牢固。比喻基础牢固；不易动摇。比喻基础牢固；不可动摇。常用于形容旧势力、旧思想、旧制度顽固；含贬义；有时也用于好的事物；不含贬义。一般作谓语。

除旧布新
布：安排；展开。废除旧的；建立新的。也作“除旧更新”。用于指革新。一般作谓语、定语。

安营下寨
安：安置；营：营房；寨：防守用的栅栏。指军队驻扎下来。比喻建立临时的住宿或基地

负债累累
形容负债甚多

有条有理
有条理；有次序；形容层次脉络清楚。用作褒义。可用在说话、做事、作文方面；也可用在思维活动等方面。一般用作定语、状语、补语。

末大必折
谓树木枝端粗大，必折其干。喻下属权重，危及上级。

尾大不掉
掉：摇动。尾巴太大，掉转不灵。旧时比喻部下的势力很大，无法指挥调度。现比喻机构庞大，指挥不灵。复杂式；作谓语、定语；含贬义

精兵简政
精减人员；紧缩机构。原是中国共产党在抗日战争时期实行的一项重要政策；现泛指精简人员；减少机构；提高工作效率。一般作主语、宾语、定语。

一盘散沙
一盘黏合不到一起的沙子。比喻力量分散；没有组织起来。一般作谓语、宾语。

臭名远扬
名：名声；臭名：坏名声；扬：传播。坏名声传得很远。也作“丑声远播”。含贬义。一般作谓语、定语。

井然有序
井然：整整齐齐的样子。有条理；有次序；整齐不乱。含褒义。一般作定语、状语。

相反相成
相：互相。互相对立的事物可以互相促成。现在用来表示相反之事物间有着同一性。一般作谓语。

不破不立
破：破除；立：建立。不先破除旧的；就不能建立起新的。指不对旧事物进行批判和革命；新事物就不能确立和发展。一般作分句。

摧枯折腐
折断枯树枝烂木头。比喻极容易做到。联合式；作谓语、定语；形容极容易办到